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北京世纪城如何破解停车难?施划路侧停车位,疏堵结合缓解停车难题

作者: 记者 李瑶 编辑: 转载 来源: 北京晚报 发布日期: 2020.03.30
信息摘要:
5244,这是一年前世纪城的停车位缺口数。因为人口密集,停车难一度成为这个超大型高密度住宅区的最突出问题,甚至曾上演过人行横道、十字路口正中…

5244,这是一年前世纪城的停车位缺口数。因为人口密集,停车难一度成为这个超大型高密度住宅区的最突出问题,甚至曾上演过人行横道、十字路口正中央、马路中间停车的乱象,由此更是引发交通拥堵、环境无序、邻里纠纷等一系列棘手问题。

世纪城如何破解停车难?施划路侧停车位

然而,今冬,记者走进世纪城,眼前却是秩序井然的景象,不仅路侧有序停车、大小道路行车通畅,还有国槐、松柏等行道美景相随。“如今,这5244个缺口正在逐步补齐,静态停车、动态用车的有序现象初步形成。”海淀区曙光街道办事处副主任夏卓姝说。这个超大型居住区是怎么破解停车难的?对此,记者进行了调查采访。

探因

“停车难”难在哪儿

提起世纪城,大多人第一反应是“全是楼”。没错,它是四环边最大的住宅区,其所在的曙光街道5.45平方公里范围内,坐落着9个社区19个居民小区,居住着2万多户居民,常住人口超过10万,人口密度达1.83万/平方公里,超过朝阳、海淀、丰台、石景山四区平均人口密度的一倍。

倒退20年,这里还是一大片村落和空旷地。伴随城市化进程,上世纪90年代后期,这里迅速被开发为高楼林立的大面积住宅区,以远大路为界,以北是三期,以南是一期、二期,整个地区呈盾牌状,上尖下方,商品房与回迁房犬牙交错,板楼和塔楼混合建设。为了服务管理这个超大型小区,2004年,曙光街道办事处成立。

大规模的开发让曙光街道高速迈入城镇化发展阶段,但由于速度过快,其带来的后遗症在后开发时代逐渐凸显,并越来越明显,停车难就是其中最突出的问题。通过调研论证,曙光街道总结出停车难的三大原因。

首要原因在于居住停车配建标准低,这是“回龙观”“天通苑”等北京很多超大型住宅区停车难共同的“历史原因”。世纪城在开发建设之初,按照“每户配0.6个车位”的标准进行设计,停车位比例严重不足,而且配比不均衡。例如,在19个居民小区中,上河村小区车位配比达1比1.5,而远大园二、四、六三个回迁小区车位配比只有1比0.12,甚至在居住了700多户的远大园六区回迁小区,没有一个地下停车位。

第二个原因则是伴随经济水平提高,居民家庭机动车保有量急剧增加。调查数据显示,世纪城地区居民家庭拥有两辆以上机动车的情况很普遍,特别是2005年至今,世纪城地区居民家庭机动车拥有量呈现了井喷式增长,机动车停车供需矛盾日益凸显。

第三个原因是公共停车资源规划建设有欠缺。由于缺乏完整科学、统筹协调的停车发展规划,导致整个曙光地区有公建配建停车场较少,可用于居住停车共享的社会停车资源紧缺。而且作为建成区,世纪城的城市空间形态早已形成,能用于建设的停车空间严重匮乏。

世纪城停车难究竟怎么破?这道现实问题摆在了曙光街道面前。

破局

疏堵结合缓解停车难

曙光街道决定按照“疏堵结合、建管并举、综合治理、逐步规范”的思路,在部分道路施划路侧停车位。

以前世纪城里数十条道路都是居民们停车的首选。“马路简直就是停车场,有的路上双排停四列,只留中间一列通行,完全无法会车。”“只要能停车的地儿,都被塞满了,甚至十字路口正中间、人行横道都是车。”提起几年前的停车乱象,居民们有说不完的话。而彼时,街道干部只能干看着,并没有办法,“当时开发商和居民们承诺,这些都属于小区内部道路,属于大家的,可以随便停。”曙光街道办事处城管科副科长吴晶涛解释,直到2013年开发商将道路移交给海淀区城管委后,道路性质才由小区内部道路转换为市政道路。

于是,从那时起,曙光街道在北区两条道路开始试点施划路侧停车位。一开始,对于这种在“家门口”停车还要收费的事儿,用惯了免费车位的居民并不买账。然而,试行了几个月,路不堵了、车不乱停了,有了效果,反对声逐渐小了。2016年,路侧停车逐渐在北区蓝靛厂中路、东路、西路,蓝靛厂路、老营房路等10条北区主干路全面实行,供房本、户口本、身份证、行驶本、驾驶本“五证合一”,且在小区内没有停车位的业主享受路侧停车,收费只有150元一个月。

一面堵,一面疏,曙光街道又协调驻区单位金源购物中心腾出闲置东地库,引入第三方停车管理公司,设地上车位600个、地下车位100个,并只收一定成本价,还有免费摆渡车供车主往返地库和家。

“疏堵结合、综合施策”让北区居民停车难大大缓解。这让南区居民心生羡慕。2018年3月,街道对世纪城整体停车情况进行摸底调查,调查数据显示,世纪城内共有停车位1.2万余个(已全部出售、出租),地区常住居民登记在册车辆1.7万多辆,平均每户0.6个车位,车位缺口多达5244个。同时,调查发现,南区问题不仅在于单纯停车难,更有路面老旧、绿化带、步道设置不合理等问题。为了从根本施策,南区停车难治理方案升级为交通绿化综合整治提升方案。

今年7月,曙光街道在南区、北区17条道路上施划了3640个路侧车位,并为无固定车位的业主自用首辆机动车办理优惠停车证,按照150元/月的标准收取费用。

与此同时,道路绿化同步跟上,新建步道1.3万平方米,行人有地儿走了,车停得有序了,5244个停车缺口得到了有效补充。

世纪城北门几乎成为停车场

曾经,世纪城北门几乎成为停车场。通过治理,乱停乱放现象消失不见。 曙光街道 供图

展望

继续挖掘闲置资源

虽然停车难得到缓解,但停车缺口仍旧没有补齐,辖区停车资源还有待进一步挖掘。

今年,曙光街道创新提出“停车治理合伙人”机制,继续合力攻克停车难题。

“就拿辖区内的远大公司来说,在去年‘疏解整治促提升’工作中,拆除了临时建筑,腾退出两块闲置土地。如果把这两块闲置土地改造成临时停车场,就能极大缓解车位紧张的问题。”曙光街道城市管理办公室副主任郭新鹏说,街道党工委希望把远大公司纳入停车治理的“共建者”。于是,双方多次接触、反复商讨。同时,为了让停车场合法化,街道办事处协调各方,改变闲置土地的用地性质。

“终于,这两块闲置土地重新利用起来了,总共施划了400余个停车位,并引入第三方公司作为‘大管家’,负责停车场的日常运营。”郭新鹏介绍,在定价方面,不仅要实地考察周边停车场的收费情况,还要充分征求各方意见。经过综合考量,最终以大多数车主认可的优惠价格收费,得到居民点赞。

下一步,曙光街道将一方面创造增量,利用拆违拆迁腾退空间、空闲场地、人防工程等资源增加居住停车供给,建设平面或立体停车设施,尽可能增加停车位;另一方面盘活存量,尽可能将辖区驻区单位和商业场所停车场打开,实行错时停车,允许社区居民车辆停放。未来,还将通过手机APP等信息手段,提升智慧停车体系建设,包括提供实时车位空置状况预报等信息服务,满足居民个性化停车需求。

来源:北京晚报 记者 李瑶

流程编辑:丁也


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